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        beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版卫生健康局2022年法治政府建设工作总结
        发布时间:2022-12-12 10:40 来源:beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版政府 作者:卫健局 浏览:
        索 引 号 016031354-2022-0210 发布机构 卫生健康局 发布日期 2022-12-12

        beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版卫生健康局2022年法治政府建设工作总结

        2022年,县卫健局认真贯彻落实县委、县政府关于全面深入推进法治政府建设工作的决策部署,以全面提高法治建设能力为中心,将全面依法治国新理念融入卫生健康事业全过程,大力推进卫生健康系统法治建设工作,切实维护人民群众健康权益和生命安全。现将2022年法治建设工作报告如下:

        一、履行法治建设第一责任人职责情况

        (一)加强对法治政府建设工作的领导

        一是法治建设领导组织健全,成立了由局长任组长,各班子成员为副组长、各股室股长为成员的领导小组,成员之间相互配合,主动履职尽责,将法治政府建设工作作为2022年一项重要工作来抓,将法治政府建设工作与创建国家文明县城、乡村振兴等重点工作进行同安排、同推进、同检查;  

        二是坚持把依法行政工作列入重要议事日程,明确本年度法治政府建设工作任务,定期召开领导小组工作会议,专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导,在全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤的进行。

        (二)深入学习贯彻党的二十大精神

        一是组织全系统干部职工收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告现场直播,并通过线上专题学习、线下心得分享、专题研讨等形式开展学习,深刻领会报告内涵和精神实质。

        二是持续深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入各单位党组织学习内容,在卫健系统法治政府建设工作会议专题学习习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》,准确掌握法治工作的行动指南。

        三是加强领导干部法治学习,制定印发《beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版卫健系统领导干部学法计划》,推动全系统学习《民法典》、《基本医疗和健康促进法》、《传染病防治法》等法律法规,把系统内各单位学法普法工作列入全年考核指标体系,切实加强卫健系统法治政府建设工作;组织卫健系统国家工作人员参加2022年学法用法考试,考试参与率及满分率达到98%,营造良好的机关学法氛围。四是统筹推进卫生健康法治工作,组织召开2022年卫健系统法治工作部署会议和法治工作情况报告会议,抓好部署和落实,把习近平法治思想落实到卫生健康事业发展中。

        二、全面依法履行政务服务职能

        一是梳理并对外公布我局的权责清单、公共服务事项清单;全面落实并严格执行负面清单制度。对涉及我局的政务服务事项,按程序审批。同时,我局严格履行事后监管职责。

        二是加快推进卫生健康行政执法全过程记录;普及使用卫生健康移动监督执法设备;加强卫生健康领域信用体系建设,严格依法科学界定守信和失信行为,落实医疗机构不良执业行为记分制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制。

        三是严格监督规范性文件的制定;局法制股和党政办进行充分沟通,确保我局在制定文件时,能够完全合法合规。确保落实行政规范性文件的合法性审核率达100%,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议,定期开展规范性文件清理活动。

        三、全面推行行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法

        一是对“三重一大”等重大事件,严格实行领导班子集体讨论,制定印发了《关于成立重大卫生行政处罚案件讨论小组的通知》文件,集体讨论率达到100%,集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明,并向相关部门进行报备。

        二是严格贯彻落实行政执法“三项制度”规定,开展行政执法信息公示,在行政执法事前、事中和事后,主动公开、公布有关行政执法信息。实施行政执法全过程记录,进一步规范执法程序,文明执法、公正执法,做到执法全过程留痕和可回溯管理,促进依法行政、提高卫生监督执法水平。坚持重大行政执法决定法制审核制度,对重大行政决策有关适用法律的重大问题,进行反复论证。同时对重大事项决策、重要项目,需经集体讨论才做出决定,并且在决策过程中主动接受监管指导,实现民主决策、科学决策。按照政务公开有关要求,进一步拓宽信息公开渠道,抓实政府信息及规范性文件公开公示,及时更新政务信息,强化监督检查,着力推动法治政府建设不断向前发展。

        四、推动落实本年度法治建设工作要点及重点工作任务

        1、加大监督执法力度,形成狠抓严打的高压态势,严厉打击非法行医、无证经营等诚信缺失行为。大力开展打击无证行医和医疗机构违法违规开展医疗诊疗活动的专项整治行动,对非法行医行为实行“零容忍”,发现一起查处一起;对“四小行业”公共场所开展全覆盖、拉网式、不留死角的督导检查,确保公共场所经营单位证照齐全。2022年以来,共出动卫生监督执法人员约1000人次,执法车辆约200车次,检查被监管单位约1200余家,下达卫生监督意见书约960余份。

        2、开展“双随机一公开”监督抽查工作,进一步规范行业诚信问题。按照各级的部署要求,全面推行“双随机、一公开”监管制度,把国家“双随机”监督抽检工作任务与日常巡查有机结合起来,对于监管的过程和结果,在国家卫生健康监督信息平台及时进行公开、公示,加强事中事后监管,进一步规范被监管单位遵守市场秩序、公平竞争、诚实守信等自律行为。截止目前,双随机任务完成率100%。

        3、开展以“喜迎二十大、筑牢外防输入线”为主题的医疗机构疫情防控执法监督突击月活动,各医疗机构细化突击月活动方案,明确自查巡查责任人,围绕院感防控、医疗废物及污水处置、规范接诊、依法执业四方面每日进行院内自查和辖区巡查,对自查巡查中发现的问题积极建立整改台账,进一步补齐短板漏洞;县卫健局整合卫生监督、院感骨干等力量,分组、分片采取全覆盖巡查和督察暗访的监管方式对各医疗机构、核酸采样点、集中隔离点等重点单位,开展疫情防控专项监督执法检查,杜绝死角盲点,确保各项防疫措施落实落细,坚决守住疫情防控工作底线。突击月活动期间共覆盖各级各类医疗机构4轮次,下达监督意见书347份,立案8起,依法取缔黑诊所4家,3家个体诊所因落实疫情防控措施不到位被责令停业整顿。

        五、加强法治学习和法治宣传工作,强化法治意识

        1、结合主题活动,进行普法宣传。各医疗卫生单位结合医疗卫生服务、国家工作人员学法用法考试活动,特别是基本公共卫生服务和执法检查中,坚持边服务边普法,边执法边普法,积极开展“法律九进”主题宣传活动,在消费者权益日、艾滋病防治日、“宪法宣传周”等宣传周(日),组织人员深入到村(社区)、学校、企业等公共场所设置宣传点,向群众宣传《职业病防治法》、《公共场所管理条例》、《传染病防治法》等法律法规及新冠肺炎防护知识等群众较为关注的法律内容、健康知识,不断提高人民群众的法律卫生意识和自我保护意识。主题活动宣传期间,我局共发放宣传材料4000余份,接受群众咨询1000余人次;

        2、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育,全方位、多渠道地宣传卫生健康新法规、新政策。积极发挥宣传栏等载体作用,设计、制作卫生健康有关法律法规政策、向群众免费发放宣传册, 同时运用微信公众号、电子显示屏等开展法治宣传,营造法治宣传良好氛围,不断提升全体公民法治意识和法治素养。

        3.强化机关内部学法用法。开展以“练精兵强素质树形象”为主题的卫生监督业务知识大讲堂系列执法能力提升年活动,围绕《行政处罚法》、《医师法》、《医疗机构管理条例》和业务知识以PPT的形式每周一讲,全力推动卫生监督执法能力建设,共举办大讲堂活动18期;结合市卫健委“三学一考”活动,制定beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版卫健系统“三学一考”实施方案,由各业务股室、每周一讲,三周一考活动,围绕业务领域法律法规采取PPT形式进行讲解,进一步提高全体人员依法履职、依法行政能力,共举办集中学习活动14期;把系统内各单位学法普法工作列入全年考核指标体系,切实加强卫健系统法治政府建设工作。

        六、存在问题

        一是开展法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密,在深入基层、开展业务工作的同时,法治政府建设工作还需进一步加强。

        二是在优化营商环境的环境下,逐步放宽经营机构事前准入,实行容缺机制,备案机制等,这对卫生监督执法事中事后监管形成了较大的压力。

        七、下一步打算

        (一)加强培训学习,提升法治队伍建设。大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进卫健系统法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;加强普法宣传教育工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进建立行政执法人员以案释法制度。

        (二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作。严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和实际操作性。

        (三)继续依法履行单位政务服务职能和行政执法“三项制度”。按照我局的权责清单、公共服务事项清单,全面落实并严格执行政务服务事项监管,全面推行“双随机、一公开”、信用监管、规范文件的制定和监管等制度。继续全面推行行政执法“三项制度”,依法依规进行案件办理,对“三重一大”等重大事件,严格实行领导班子集体讨论。

        (四)加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设。认真开展行政执法人员资格审查、公共法律知识培训和资格认证考试工作。

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