第十五次

beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版人民政府办公室                                                                                               2021年10月22日

 

10月18日下午，张旭同志在县政府六楼会议室主持召开了2021年第15次县政府常务会议，会议讨论研究了以下事项。

一、会议传达学习了习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神、省长赵一德调研粮食安全和县域商业体系建设工作的指示精神

会议指出：

1.习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要站在科技强国、人才强国的战略高度，深刻领会总书记重要讲话的丰富内涵与精神实质，不折不扣抓好贯彻落实。要摸清人才底数、完善体制机制、强化激励保障，确保能够吸引人才、留住人才、用好人才。要进一步加大人才培养和引进力度，用好各类人才资源，为县域经济社会高质量发展提供人才支撑。

2.习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话，高度评价辛亥革命的历史功绩和重大意义，深刻阐述辛亥革命110年来的历史启示，为实现中华民族伟大复兴注入强大思想和行动力量。讲话立意高远、思想深邃，鼓舞人心、催人奋进，全县上下要组织传达学习，认真领会精神，从讲话中汲取智慧和力量，切实增强为实现中华民族伟大复兴而奋斗的政治责任感和历史使命感，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以讲话精神为指导，以史为鉴、以史为师，认清历史发展的规律和趋势，结合工作实际，扎实做好本职工作，奋力在新征程中走在前列、创造辉煌。

会议强调：

1.全县各级各部门要始终牢记粮食安全是“国之大者”，坚决扛起粮食安全政治责任，持续提升粮食综合生产和供给保障能力，健全完善粮食储备体系、流通体系、应急保障体系等，把粮食安全底线守稳守牢。

2.要贯彻落实好赵一德省长指示要求，加快完善县域商业体系建设，健全以县城为中心、镇为重点、村为基础的县域商业体系，畅通农产品线上流通渠道，努力实现农民增收与消费提质良性循环。

随后，张旭同志对近期重点工作进行了强调。

1.要抓好项目建设工作。坚持“日汇报、周调度、月总结、季讲评”制度，特别是对未开工、未入统的项目，各责任部门“一把手”要逐项目认真分析研究，找准堵点，协调解决问题，细化任务清单和推进措施，确保未开工项目全部开工、未入库项目应统尽统。

2.要抓好秋收秋种工作。县农业农村局和各镇（街道）要强化责任担当，抓住有利时机，全力组织抢收抢种。针对晚播情况，要做好技术指导，适当增加播种量，以密补晚、应种尽种、种满种足。

3.要抓好灾后重建工作。各镇（街道）和相关部门要高度重视灾情统计上报工作，摸清底数，进一步加大对上衔接力度，争取上级支持。要妥善安置受灾群众特别是转移群众的生产生活，扎实做好生产自救、水毁道路修复、房屋安全鉴定、群众温暖过冬等工作，尽早恢复正常生产生活秩序。要坚决杜绝松劲厌战情绪，做好极端天气应对工作，加强排查巡查和值班值守，严防次生灾害发生。

4.要抓好集中供暖工作。县住建局要督促供热企业提前做好热源保障供应、设备调试检修、管道维护等工作，落实好安全生产措施，确保设备安全稳定运行。同时，要根据天气和温度变化，做好提前供暖的准备，确保群众温暖过冬。

5.要抓好脱贫攻坚后评估工作。各镇（街道）、各部门要认真学习评估方案，把握评估要求，强化问题整改，对标对表，梳理工作，查漏补缺，加强对重点人群的关注，确保所有问题排查到位、全部按时清零，顺利通过验收。

6.要抓好环保督查反馈问题整改工作。县环督办要发挥统筹协调作用，加强督促指导，加快整改进度，确保按照工作要求和时间节点整改到位。各镇（街道）、各部门要进一步分解细化整改方案，按照“七个一”工作标准，不折不扣完成各项整改任务。县住建局和经开区要对标要求，倒排工期，加快推进县城污水处理厂提标改造和经开区污水处理厂剩余管网施工进度，确保如期完成整改任务。

7.要抓好安全生产和信访稳定工作。要突出燃气、煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、老旧小区消防、森林防火等重点领域，深入排查各类风险隐患，补强薄弱环节，提高安全生产水平。要紧盯市政工程、水电等公共基础设施，聚焦校园、商场、景区、影院、集贸市场、车站等重点场所，落实各项防范措施，全力保障人民群众生命财产安全。要切实抓好信访工作，重点关注拖欠农民工工资、涉军涉教、澄合矿务局“五七工”等方面利益诉求，以及冬季供暖方面的问题，切实把苗头性、隐患性问题消灭在萌芽状态。

8.要提前谋划明年重点项目。要把项目策划和项目储备作为重中之重，抢抓国家加大预算内投资和地方政府债券发行、适度超前进行基础设施建设的机遇期和窗口期，精准策划包装一批重大项目，积极向上沟通对接，抓早动快、先人一步，争取明年有更多项目纳入省市盘子。

二、会议学习了国务院《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）

会议强调：

1.要认真学好《条例》。全县各级各部门要深刻学习领会重大行政决策程序规定，密切联系实际，严格落实《条例》规定的重大行政决策措施，切实增强依法决策意识，提升依法决策能力。

2.要自觉用好《条例》。要牢固树立法律意识、程序意识，在决策过程中严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

3.要严格守好《条例》。要严格执行《条例》各项规定，不断提升行政决策科学化、民主化、法制化水平，提高政府行政决策效率，让决策程序和制度保障成为政府担当作为的“助推器”和履职尽责的“安全网”。

三、会议听取了县教育局关于关于全县未成年人思想道德建设工作情况的汇报

会议决定：该《汇报》按照会议讨论意见修改完善后，以县政府党组名义提请县委常委会研究审议。

会议要求：

1.要进一步健全完善未成年人思想道德建设工作机制，继续坚持好联席会议制度，积极发挥相关职能部门作用，及时调整充实领导小组职责任务，切实推动全县未成年人思想道德建设工作规范化、制度化、常态化。

2.要进一步巩固活动效果，落实立德树人根本任务，着力塑造青少年健全人格，丰富道德实践活动内涵，营造良好社会文化环境，教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值取向、养成良好品德，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。

3.要进一步着力构建政府、家庭、学校、社会“四位一体”的育人体系，形成各级齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，为未成年人营造健康文明的环境，携手护助未成年人健康茁壮成长，不断开创未成年人思想道德建设工作新局面。

4.县政府副县长邓茜负责，教育局牵头，相关部门配合，针对网络低俗文化对未成年人思想道德影响、留守及单亲家庭儿童心理健康等问题，进一步深入调查研究，完善工作思路，切实解决问题。

四、会议讨论研究了县发改局提出的《关于beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版2022年重点项目策划包装工作的实施意见》

会议指出：项目是推动高质量发展、实现追赶超越和争先进位的强劲引擎，全县各级各部门要充分认识做好项目策划包装工作的重要性和紧迫性，进一步解放思想、开拓思维，深度谋划、精细策划、精准对接，提高项目策划包装质量，拓展项目争资融资渠道，为澄城高质量发展积累后劲、储足动力、做实支撑。

会议决定：

1.原则同意该《意见》。

2.该《意见》按照会议讨论意见修改完善后，以县政府党组名义提请县委常委会研究审议。

会议要求：

1.全县各级各部门要紧盯国家产业政策和投资导向，围绕重点领域，精准策划包装项目，积极跑部进省衔接汇报，争取中省更多更大的支持和投入，确保更多项目纳入中省市的计划盘子。要盯紧已确定的项目，夯实包联领导、包联部门责任，加强统筹调度，强化要素保障，加快手续办理，倒排工期、挂图作战，确保重点项目早启动、早建成、早达效。

2.县发改局要坚持从全县全局的角度统筹谋划、通盘考虑，精准下达2022年全县项目策划包装工作任务，切实做到各镇（街道）和部门全覆盖。要坚持“一盘棋”思想，高位推动、定期会商、灵通信息，加强横向纵向沟通衔接，心无旁骛谋项目、快争取，真正做到用项目促进发展、用项目增强发展后劲、用项目检验工作成效、用项目保证经济增长。

五、会议讨论研究了县环督办提出的《关于beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案的意见》、生态环境分局提出的《关于做好beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版2021年至2022年秋冬季大气污染防治工作的意见》和《关于建设beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版生活垃圾焚烧发电项目的意见》

会议强调：全县各级各部门要深入践行习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设的政治责任，全面夯实属地管理、行业监管和企业主体责任。要坚持县级领导包抓生态环保工作机制，各部门要全力配合，强化上下联动，形成工作合力，共同打好生态环保工作“组合拳”。要强化跟踪问效，相关部门定期研判、跟踪、督促，在全县形成齐抓共管、联防联控、协同作战的生态环境保护工作大格局。

会议决定：

1.原则同意以上三个《意见》。

2.以上三个《意见》按照会议讨论意见修改完善后，以县政府党组名义提请县委常委会研究审议。

会议要求：

1.县环督办要切实发挥统筹协调作用，加强督促指导，有力有序推进问题整改；各责任部门要认真对标整改要求，细化分解工作任务，紧扣时间节点，集中力量、聚焦重点，立行立改、即知即改、真改实改，高标准高质量完成整改工作。

2.要扎实做好秋冬季大气污染防治工作，严格落实散煤整治、烟花爆竹禁燃禁放、生物质禁烧、建筑施工工地及渣土车管控等各项措施，全面提升全县空气质量。

3.要全力推动县生活垃圾焚烧发电项目建设，各相关部门要主动认领任务，加快手续办理，压减办理程序和办理时间，全力以赴推进项目建设，确保项目于2022年底建成投用。

六、会议听取了县应急管理局关于我县2021年防汛工作及灾情情况的汇报

会议要求：

1.筑牢“防”的思想。全县各级各部门要认真贯彻落实各级领导关于防汛救灾的指示批示精神，按照县委、县政府的决策部署，进一步克服麻痹思想和侥幸心理，夯实责任、强化措施、持续作战，做好排查巡查、汛情处置、搬迁人员稳定工作，妥善安排好群众生活，严禁撤离人员私自回迁，确保全县安全度汛。

2.强化“抢”的措施。县政府各分管领导要组织各镇（街道）和相关部门，深入研究恢复生产及补救措施，抢抓有利时机，迅速开展秋收秋播、道路抢修、设施维护等紧要工作，加快恢复群众正常生产生活秩序。

3.积极“报”的举措。各相关部门要及时做好灾情统计上报工作，加强对上衔接沟通，积极争取上级相关政策和资金支持，全力做好防灾减灾救灾等各项工作。

七、会议讨论研究了县自然资源局提出的《关于传达全省耕地保护督察动员部署视频会议精神及我县贯彻落实的意见》

会议指出：全县各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，充分认识耕地保护督察的政治性、严肃性，强化政治意识，提高政治站位，自觉把配合耕地保护督察、严肃认真整改当做贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际行动，当做确保粮食安全的重要工作来抓，以高度的使命担当和强烈的责任意识配合做好耕地保护督察各项工作。

会议决定：原则同意该《意见》。

会议要求：

1.各镇（街道）、相关部门要牢固树立全局观念和大局意识，加强组织领导，强化部门联动，夯实主体责任，确保涉及问题图斑按时限及时落实整改到位。对提交的举证材料要严格审核做到客观真实、准确完整，严禁弄虚作假；对督察指出的问题要态度端正，照单全收，查明原因，按时限和要求进行全面整改。

2.各镇（街道）、相关部门要积极配合做好督察工作开展，严格落实督察要求，切实把全县耕地保护存在的矛盾和问题找准找实，扎实进行举证，深入整改到位。对于政策不明确，一时难以整改到位的，要研究提出整改意见，主动汇报沟通，积极推进问题整改。

3.县政府副县长陈耿民负责，县自然资源局牵头，相关部门配合，坚持“零容忍”的态度，落实最严格的耕地保护制度，起草出台我县关于耕地保护相关文件，采取长牙齿的硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，严防死守耕地红线。

八、会议讨论研究了县招商服务中心提出的《关于beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版第四季度招商引资工作的意见》

会议指出：全县各级各部门要坚持把招商引资工作作为推动县域经济发展的重要抓手，依托特色优势资源，不断优化发展环境，创新招商方式，坚持健全机制抓招商、落实主体抓招商、精准产业抓招商、明确任务抓招商、服务保障抓招商，全县上下动员发力，招引一批好项目、大项目落地澄城，全力推动县域经济高质量发展。

会议决定：

1.原则同意该《意见》。

2.该《意见》按照会议讨论意见修改完善后，以县政府党组名义提请县委常委会研究审议。

会议要求：

1.各产业链牵头单位及成员单位要主动作为，广泛联络，定向布局，大力捕捉投资信息，聚焦链条发展突破口，精准开展招商引资工作。同时，要围绕县域主导产业，按照经济结构调整和产业转型升级要求，做好延链、补链、强链文章，激发“链”式效应，打造产业经济新增长点。

2.要进一步健全完善招商引资工作机制，强化责任落实，细化工作举措，优化工作机制，形成规范、精准、高效的招商引资工作体系，实现项目招引新突破，确保全面完成年度目标任务。

3.要加快构建亲清政商关系，进一步持续优化全县营商环境，着力破解影响营商环境的难点、痛点、堵点问题，全面提升服务保障水平，为实现县域经济高质量发展提供坚强保障。

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出　席：张  旭  党俊平  边有兵  李云鹏  冯  琳

陈耿民  雷江涛  杜占利  邓  茜  王  东

蒋  涛  问针俊

列  席：武建民  樊正红  马耀宏  臧建成  李建荣

李勇鸿  马小刚  杨  勇  雷  蕾  张  锋

党师龙  段锋军  郭建军  刘景斌  魏有俊

刘  耿  李武民  问俊锋  贺宏安  惠桂玲

王学斌  周李鹏  杨  军  路成林  王亚锋

周  宏  李红军  张晓君  高文忠  刘  涛

王泽林  杨  建  梁  锋  曹  军  问孝军

赵国庆  韩  勇  李文健  马文娟  田增印

朱海锋  雷  涛  雷军奇  王小利  鲁  磊

叶丽娟  李二虎  路  恒  权莉莉  范晓欣

张鸿忠  杨  荣  杨晓宁  习  华

人大代表：姜  敏  屈崇惠

政协委员：杨拼鸽  任娟英

      　　　　　　　　 　　　　    　　 　   

送：县长，副县长，政府办主任，副主任。

县纪委监委，县委办，县人大办，县政协办，县人武部。

县发改局，县公安局，县财政局。

县考核办，县司法局，县政府督查室。

县教育局，县工信局，县民政局，县人社局，县自然资源局，县住

建局，县交通运输局，县水务局，县农业农村局，县文旅局，县卫

健局，县退役军人事务局，县应急管理局，县审计局，县市场监管

局，县商务局，县统计局，县医保局，县城管局，县行政审批局，

县乡村振兴局，县经开区管委会，县尧头窑园区管委会，县供销联

社，生态环境分局，县供电分公司，县电信公司，县移动公司，县

联通公司，县气象局，县人寿，县供水分公司。

冯原镇人民政府，王庄镇人民政府，安里镇人民政府，尧头镇人民

政府，赵庄镇人民政府，庄头镇人民政府，交道镇人民政府，寺前

镇人民政府，韦庄镇人民政府，城关街道办事处。

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