2022年,beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版委县政府坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实国家、省、市各项决策部署,科学统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,着力推动绿色高质量发展,主要经济指标逐季回升,恢复态势持续稳固,主要经济指标增速高于全市,居全市位次靠前。全年实现GDP125.13亿元,比上年增长6.0%,高于全市2个百分点,居全市第4位。其中,第一产业增加值41.43亿元,增长4.0%;第二产业增加值31.48亿元,增长13.6%;第三产业增加值52.22亿元,增长4.0%。
一、2022年经济运行呈现的主要特点
(一)三次产业发展整体趋缓,结构占比发生微变
从GDP构成情况看,第一产业占GDP总量的33.1%;第二产业占GDPbeat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版
总量的25.2%;第三产业占GDP总量的41.7%。第一、第二、第三产业对GDP增长的贡献率分别为23.2%,46.7%,30.1%,分别拉动GDP增长1.4、2.8、1.8个百分点。从三次产业比重变化情况看,一产、三产比重较2021年略有下降,二产比重提高3.7个百分点。从三次产业对经济增长的贡献率和拉动来看,第二产业对经济增长的贡献率高达46.7%,拉动经济增长2.8个百分点,稳居主导地位,带动作用依然不可替代。从三次产业整体发展情况来看,一产不优、二产不强、三产不快的短板依然明显。
(二)农村经济平稳发展,主导产业优势明显
2022年,全县实现农林牧渔服务业总产值(现价)76.77亿元,可比价增速4.5%,实现农林牧渔服务业增加值43.24亿元,可比价增速4.0%,园林水果和生猪依然是农业产值增长的支柱行业。园林水果产值占比最大,高达44.7%,可比价增速15.65%,拉动产值增长6个百分点。生猪存栏较上年增长1%,累计出栏较上年增长-3.98%;生猪价格增速12.5%,累计出栏虽呈略降趋势,但因价格涨幅拉动,畜牧业可比价总产值较上年增长3.4%。
(三)工业三大门类潜力不一,制造业贡献突出
1-12月,全县规上工业总产值完成54.56亿元,同比增长29.3%,比全市平均水平(3.6%)高25.7个百分点。主要得益于拓日、烟厂、渭南正大,初创泽昇的强力拉动,为产值增速分别贡献6.35、7.49、6.67、8.73个百分点;规上工业增加值增速13.6%,比全市平均水平(6.7%)高6.9个百分点,分重点企业来看:澄合矿业增速-11.2%,影响增加值增速降低4.2个百分点;烟厂增速24.8%,拉动9个百分点;拓日玻璃生产、3个商混企业及君和聚源增速18.7%,拉动2.5个百分点;初创泽昇,拉动3个百分点。分三大门类来看:1-12月,采矿业增加值增速-11.2%,拉动力为-4.2%;制造业增加值增速31.7%,拉动力为18.1%;电力、热力、燃气及水的生产供应业增加值同比增长-5.0%,拉动力为-0.3%。三大门类中仅有制造业为正增长,成为主导工业发展的主力军。
(四)消费市场增速放缓,生活刚需贡献犹存
2022年,社会消费品零售总额完成45.06亿元,增长6.5%。较2021年增幅回落1.5个百分点。从总体情况看,消费市场增速逐季度放缓,一至四季度的增速分别是19.2%、13.1%、12.3%、6.5%。
限额以上消费品零售额全年实现8.99亿元,同比增长12.8%,吃穿用类消费增速明显,成为拉动我县消费增长的主要动力。1-12月吃穿用类消费品零售额占限上消费品总额的36%,拉动限上消费品零售额增长13.1个百分点。
(五)固投增速回落明显,基础设施投资优势凸显
2022年固定资产投资完成70亿元,同比增长-17%。其中:一季度增长36.1%,二季度累计增速仅为5.9%,下滑30.2个百分点,三季度累计增速继续回落到-7.6%,全年累计增速为-17%。较2021年,增幅回落26.1个百分点。分产业看:第一产业下降43.9%;第二产业下降13.2%;第三产业下降12.2%。分领域看,基础设施投资占全县固定资产投资的比重最高,为45.3%,拉动固定资产投资增长9.6个百分点。
二、2022年经济运行存在的突出问题
(一)三次产业发展不均衡,结构不优
从三次产业占比来看:第一产业比重略高,产业化、规模化尚未形成;第二产业比重偏低,工业迭代梯队没有形成;第三产业结构层次低,支撑力度持续下滑,长远发展困难大。我县“三一二”的产业结构与国家、省、市未能保持同步,工业化的格局尚未形成。
(二)农业现代化程度不高,对经济发展支撑能力过弱
2022年全县农林牧渔业增加值虽有4.0%的增长,但增速没有跑过全市和全县GDP增速,主要问题是依然以传统农业经营方式为主,现代化程度不够,抵御自然灾害能力不足,导致农业产业化效率不高。
(三)工业龙头企业内生动力不足、存量不优,增量不强
从具体表现看:一是三大龙头企业中,矿务局9月起产值增速持续下降,全年产值增速-2.96%,原煤产量增速-8.08%。
烟厂前三季度缓慢发力,第四季度增速持续走高,拓日虽然增速持续高位运行,但具有不稳定性,产值增速高低峰值相差60个百分点。二是减产情况影响了总体增长,从12月情况看,负增长企业8户,完成产值14.19亿元,同比增速-9.15%,影响规上工业增速降低3.39个百分点,其中有3户企业负增长超过20%。三是新增企业不强,1-12月完成产值2.04亿元,占全县工业总产值的3.74%,拉动力也仅为1.38%。
(四)消费后续支撑有限,电商企业纳新困难
我县部分限额以上企业在库时间长,销售潜力已挖掘殆尽,增速乏力,贡献也逐年降低。且月度无新增企业,年度新增数量较少,后续增长压力较大。由于市场竞争激烈加之疫情影响,虽然电商企业数量较多,但多数为小微企业,销售额不达标,无法纳新入库。目前我县在库企业中仅有1家电商企业,且近年来无新增电商企业入库。
(五)工业投资持续下滑,民间投资活力不足
工业投资和工业企业技术改造投资同比分别下降13.2%、66.3%,技改投资下滑严重,代表我县先进生产力的制造业进展缓慢。全年民间投资完成32.04亿元,占比45.77%,同比下降43.8%,民间投资增速的大幅下降,凸显出我县民营经济的活力不足,经济发展依然不够活跃。
三、对策及建议
2023年是我国在党的二十大精神引领下闯关夺隘的新起点,希望与挑战并存,在这承上启下之际,为确保实现全年各项目标任务,我们更要认真分析2022年经济运行中存在的问题和差距,总结经验,真正做到主动作为,紧盯目标抓落实、科学研判预实警、精准发力求突破、真抓实干出实绩、全力以赴保增长,以推动经济转型升级。
(一)优化产业结构,加快结构性转型升级
不断优化三次产业结构,推动传统产业提档升级。一是要强化农业科技支撑,提高农业质量效益和竞争力。大力发展设施农业,现代化农业。二是加大企业培育力度,尤其是对电商企业的正确引导和培育,对具有发展潜力条件的企业做好培育跟踪工作,为企业纳规入统打下基础,注入各产业活力促进产业快速成长;三是注重提升传统服务业品质,实现服务业内部结构优化,加快发展现代服务业,促进全县服务业提速升级、增强后劲,切实提高经济运行质量。
(二)重振消费信心,促进三产经济复苏
对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业,进一步完善服务工作,帮助解决融资、用工、物流等问题。促进消费向多元化和高档化延伸,推动消费升级,丰富消费产品,线上销售和线下销售同步发展,提振消费信心,释放消费活力,进一步促进我县第三产业的经济复苏。
(三)加大支持力度,帮助企业纾困解难
多管齐下,帮助企业纾困解难,提高企业应对风险的能力。一是认真落实各项惠企政策,加大金融纾困力度,帮助企业降成本、拓市场、增效益,引导企业健康稳定发展。二是加强部门协作,联合开展调研,找准经济运行中的薄弱环节,关注企业生产经营情况,聚焦企业普遍反映的问题,有针对性地研究解决办法,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。三是为企业做好服务,精准施策,着力打通堵点,为企业提供更好的发展环境。
(四)持续招商引资,确保项目落地畅通无阻
精准招商引资,落实招商引资奖励扶持办法,推动招商引资质效提升,继续围绕8个产业链,招引头部企业、链主企业。开展委托招商、以商招商、联合招商行动。继续实施高质量项目推进年活动,不断提高项目建设质效,坚持领导包联、专班推进、清单管理,加快手续办理,强化原料、土地、能耗等要素保障,为各类项目提供全生命周期服务,推动重点项目早开工、早建成、早达效。
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