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关于下达2021年第二批中央财政和省级财政以工代赈任务计划的通知 

各镇人民政府：

根据渭南市发展和改革委员会《关于下达2021年第二批中央财政和省级财政以工代赈任务计划的通知》（渭发改发〔2021〕194号）文件通知精神，按照陕西省发展和改革委员会《陕西省以工代赈管理细则》和《渭南市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的相关要求，经县政府同意，以《报送2021年第二批中央财政和省级财政以工代赈项目计划》（澄政函〔2021〕74号），现将2021年第二批中央财政和省级财政以工代赈任务计划下发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、主要内容

2021年6月，省市计划下达我县第二批中央财政和省级财政资金550万元。其中：以工代赈中央财政资金350万元、省级财政资金200万元、以工代赈资金用于支付劳动报酬52.5万元。

二、加强以工代赈项目计划的管理

1.加强组织领导。以工代赈项目计划是党中央、国务院为了改善贫困地区基础设施条件、助力乡村振兴、帮助脱贫群众致富的重大举措。各相关镇、项目所在村接到计划后，要尽快动手，抓好落实。一 要确定建设内容，编报实施方案和工程预算。二要成立镇或村法人牵头、财务负责、质量监督和三名以上群众代表组成的项目实施组织机构。三要加强领导，落实措施，夯实责任，各相关镇政府要确定一名领导负责以工代赈项目的组织实施工作，确保项目及时开工建设。四是要增强以工代赈项目计划的透明度，加大舆论宣传和民主监督力度。各相关镇、项目村要利用会议、政务公开栏、板报等形式公示以工代赈计划的建设内容、补助资金和各项支出，并留存影相资料。五是要制作以工代赈宣传牌、工程标志碑，加强社会监督，鼓励各级纪检监察机构，广大干部群众参与以工代赈项目实施、工程质量、资金运转及各项开支的管理和监督。着力打造全县上下社会各界关心、支持、参与以工代赈工作的社会氛围。

2.加强资金监管。以工代赈资金属于国家专项帮扶资金，必须将计划资金全额用于项目，做到专款专用、专账管理、不得克扣截留、挪用，不得归还借贷，不得列支工程费用以外的支出。

3.加强过程管理。按照“简化程序，方便群众，规范管理”的原则，经研究决定，以工代赈项目由县发改局负责牵头组织，乡村振兴局负责审核入库，县财政局负责资金核拨和监管，各项目所在镇、村负责具体实施和财务核报。具体程序为:①县政府计划下达后，县发改局督促各项目单位编制实施方案、工程预算、开工报告等工程资料。②项目单位将工程资料送县发改局，经审核可行并实地察看符合开工条件后，项目单位持村、镇介绍信，到县发改局办理工程启动资金拨付手续，并由县发改局汇总，统一报县财政局核实后，县财政局、发改局按程序办理资金拨付。③施工期间，经项目单位申请，由县发改局对工程进行阶段检查，根据工程进度填报工程进度拨款单，财政局拨付工程进度款。④工程完工，经县发改局组织以工代赈成员单位验收合格，由项目单位编制竣工报告，完善支出票据等报账资料，县发改局初审，报县财政局审核报账。⑤县发改局建立以工代赈资金专账，严格会计核算，审计部门分单项工程进行审计，出具审计报告。项目单位要自觉接受发改、财政、审计及其有关部门的监督，随时纠正检査出的各类问题。

4.加强施工管理。一是以工代赈项目建设实行项目法人责任制和合同管理制。每项工程需确定责任单位和责任人，确保工程质量，除技术复杂的项目应进行招标外，其他项目在行业部门指导下，组织当地群众实施。二是要认真考察、过细工作，从施工单位的选择，到建筑材料的进场，择优选用，既要保证质量，又要价格合理。三是要加强监督项目建设单位对工程质量负责，对技术要求较高的工程要聘用有资质，懂技术的专业人员进行监督，有关镇要随时进行检查和抽查。四是要作好施工记录，积累工程资料，健全工程档案;项目建成后要设立永久性工程标志牌。四是未经批准，各镇、项目村不得变更实施地点，不得变更建设内容，不得拖延工期，年内要保质保量完成建设任务。对在计划下达后规定时间内，不能完成前期准备工作，致使项目迟迟不能开工的，县发改局会同县财政局、乡村振兴局按照陕财农办〔2021〕38号文件，在年度中期，提早安排项目调整替换一次，确保全县以工代赈资金、项目按时达效。

三、落实劳务报酬政策

以工代赈项目应组织项目所在地的农民参加工程建设，优先安排建档立卡有劳动能力的脱贫农民参加，并支付劳务报酬。尽量提高劳务报酬占总投资比重。劳务报酬的支付要造表登记，发放到人并由务工者本人签名盖章。

扶贫监督举报电话：12317

附件：beat365亚洲体育官网_365betribo88_365彩票app下载苹果版2021年第二批中央财政和省级财政以工代赈计划表

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2021年8月6日

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